中共二十大报告指出,推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门更好融入国家发展大局,为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。习近平主席指出,推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。澳门要充分利用自身的优势和特点,服务国家发展战略。同时,在建设中国特色社会主义现代化强国时,要支持港澳发展经济,改善民生,保持港澳的繁荣稳定。这是“一国两制”新实践的基本任务和要求。粤港澳大湾区建设尤其是横琴粤澳深度合作区建设,为澳门融入国家发展大局,推动经济适度多元注入新动力。澳门要在融入国家发展中发挥新作用,需要学好用好基本法,充分发挥“一国两制”方针的制度优势,运用澳门所长,对接国家所需。横琴粤澳深度合作区总体方案中指出,要不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制,逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。采用澳门特区政府参与深合区共管的创新体制,就是发挥澳门制度和自治权优势的具体的尝试。这是贯彻落实基本法,丰富“一国两制”实践的重大部署。澳门要结合基本法实施的成功经验,认清经济社会发展的深层次问题,不断挖掘和发挥澳门的优势,在“一国两制”新实践中有所作为,开创“一国两制”的新示范。
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一是,特区依据基本法维护和落实中央全面管治权。比如,根据基本法的规定,由中央行使国家的主权,特区作为国家的一个地方,没有“自决权”。二〇一四年澳门有团体发起所谓的“公投”活动,公然挑战国家主权,特区落实基本法的规定,依法予以禁止。根据基本法的规定,中央对特区政治体制发展拥有主导权和决定权。二〇一二年全国人大常委会作出决定,修改基本法附件一行政长官的产生办法和附件二立法会的产生办法,特区政府根据全国人大常委会决定完成本地选举法律的修改工作并报全国人大常委会批准和备案,维护中央管治权的权威。
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