发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。

　　如今燕麦草、小杂粮、覆膜马铃薯等耐旱作物“当家”，以水定粮改变了察汗淖尔湿地周边农业形态。庞学峰给记者算了一笔账：种植燕麦草，只搞“雨养”农业，不使用地下水。成本下降，加上轮作和“水改旱”补贴，亩效益可比种甜菜增加200元人民币左右。

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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。

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